深圳再次降低人才引进门坎举起构建“人才特区”大旗

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（深圳再次降低人才引进门坎举起构建“人才特区”大旗）

　　深圳再次降低人才引进门坎

　　举起构建“人才特区”大旗

　　■取消下达人才引进指标制度

　　■建立人事立户登记制

　　■取消人才引进考试制度

　　■取消引进人才的地区限制

　　■取消先男后女的人才引进规定

　　■取消人才入户前的统一培训

　　本报深圳1月31日电（记者李桂茹）新春伊始，深圳加大了吸引人才的力度，再次降低人才引进的门坎，推出6项引进人才的新政策，举起构建人才特区的旗帜。

　　据了解，去年深圳已经推出了多项很有吸引力的政策：进入深圳博士后工作站的博士后每年可获5万元补贴；从国外回国到深圳创业，从事科技开发的留学人员，可获一次性启动经费10～15万元；大学本科以上学历或中级以上职称者，调入深圳免收两万元城市增容费。此次又推出的6项新政策包括：取消下达人才引进指标制度、建立人事立户登记制、取消人才引进考试制度、取消引进人才的地区限制、取消先男后女的人才引进规定、取消人才入户前的统一培训。据悉，深圳市下一步还将陆续推出取消《入户指标卡》、取消城市基础设施增容费、打破身份限制吸纳创造型人才、启用《人才工作证》、启用个人所得税返还用于专项购房制度等政策。

　　人事立户登记制，是指只要是在深圳工商部门注册的企业，只要有一定数额的纳税，就享有人才引进调入的权力。过去深圳实行的是计划单列制度，有人事调动权的企业只有1000多家，绝大多数非公有制企业没有人事权，不能体现人才引进政策的一视同仁、公平竞争。今后，深圳对具有用人自主权和有独立法人资格的用人单位，不分规模大小、成立先后、所有制性质，一律公平对待，享有同等待遇，全部实行人事立户登记制。

　　取消下达人才引进指标，改为在市计划局下达的人才引进总量下，采用定期发布深圳市引进人才的急需、优先、控制专业名录的形式，根据企业的规模和效益以及人才的素质，直接审批上报的材料。今后用人单位凭《人事立户登记册》，就可以直接到调配部门办理有关干部调动手续。

　　取消人才引进考试制度。在深圳，今后除公务员录用和事业单位进人继续实行必要的“入口”考试外，其他人才的引进一律免于统一考试，由用人单位根据需要，自行组织必要的综合素质和专业素质的考核。

　　取消引进人才的地区限制，对边远地区的人才引进开“绿灯”。今后，深圳对于边远省区在深工作并有接受单位而且原单位也同意调出的人才不再限制，与全国其他省区同等对待，予以调入。

　　取消“先男后女”的人才引进规定。深圳今后在办理人才调动时，夫妻双方均是干部身份的不再受“先男后女”的性别限制，男女任何一方均可先调入。

　　取消人才入户前的统一培训。今后，深圳市人事部门不再对调入人才及应届毕业生进行统一集中培训，改由市人事部门统一编印培训材料，下发到用人单位，各用人单位根据需要自行组织培训。

　　据了解，深圳此次推出的政策，是深圳市人事局赴上海等地学习考察人才引进经验后制订的。深圳作为我国改革开放后建立的第一个经济特区，在人才引进方面的政策也一直处于超前地位，从某种程度上说深圳也是人才特区。但是，近几年来上海、北京、广州等地加大了引进人才的力度，推出了许多吸引人才的优惠政策，在几个城市之间形成了争抢人才的竞争态势，为此深圳的决策层产生了强烈的忧患意识。去年底，深圳市人事局组成考察组赴上海考察，之后参考上海、北京等城市的做法，结合深圳市的实际情况进行了深入的研究，对深圳市吸引人才的政策进行了全面梳理，形成了考察报告，提出了吸引人才的新政策。深圳市委书记张高丽在报告上批示说：深圳要创造好的机制、环境和政策，加大国内外优秀人才的引进力度，既要吸引人才又要用好人才，这样特区的事业才有希望。

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